全面提升机关党建工作科学化水平
时间:2013-05-17 17:22来源:直工委 作者:admin 点击:
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在全县机关党建暨创建模范机关活动动员大会上的报告
组织部副部长、直工委书记 魏岳峰
（2013年5月6日）
同志们：
经县委同意，今天我们在这里召开全县机关党建暨创建模范机关活动动员大会，主要任务是：回顾总结2012年全县机关党建和深化创建“五型机关”工作，分析研究当前机关建设工作面临的形势和问题，安排部署2013年机关党建和模范机关创建工作。县委、县政府对这次会议高度重视，主要领导和分管领导多次听取汇报，并作出具体的指示和要求，张书记和孟部长一会儿还要作重要讲话，请同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
下面，我代表县直机关工委作工作报告：
一、2012年工作回顾
2012年以来，在县委的正确领导下，全县各级机关党组织紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真践行科学发展观，强力推进党建目标管理，使机关党的工作与业务工作结合的更加紧密，党的建设由“虚”变“实”；各级领导干部和广大党员更加支持和投入党的活动，党建力量由“弱”变“强”；机关党组织履行职责的自觉性和执行力得到加强，工作态势由“被动”变“主动”；党员队伍整体素质和服务科学发展的实际能力不断提升，队伍建设由“不适应”变“过得硬”，有力地促进了中心任务的圆满完成。
在机关党的思想建设上。一是认真组织学习党的十八大精神，注重学用结合，机关党员干部的学习力进一步提升。二是举办了“全县党建暨庆“七·一”党建党史知识电视大奖赛”，进一步加大了党建党史知识的宣传力度，丰富了党建知识学习内容。三是通过看望慰问老党员和困难党员，帮扶困难党员度过难关，表彰有贡献的优秀党员，增强了广大党员的组织意识和归属感。
在机关党的组织建设上。以“走前头、做表率”为主题，坚持深化党建目标管理。一是进一步理顺党组织结构，新成立了城投公司、计生协会、农业示范园区等10个党支部。因人事变动，对政府办、林业局、物价局等5个党总支、8个党支部组成人员进行了调整，理顺了隶属关系，确保了机关党建工作的正常运行。二是认真做好非党积极分子培训工作，2012年共举办非党积极分子培训班6期，培训非党积极分子200余人。三是积极慎重地做好党员发展工作。严格按照发展党员“十六字”方针要求，全年共发展新党员150名，审批转正预备党员80名。
在机关党的作风建设上。一是建立完善了直属机关工委干部每周汇报交流例会制度，如期交流本周工作情况，提出下周工作要点或者意见建议。二是加强了党风廉政建设，修订完善了《中共定边县直机关工委领导班子党风廉政责任制职责》。
县直机关工委认真剖析自身不足，深刻分析机关党建工作的薄弱环节，研究制定了《机关党建工作三年规划》，提出了机关党建“一年打基础，两年上台阶，三年打个翻身仗”的规划目标。一是组织召开了县直机关党建工作推进会，着力解决机关党建工作中存在的突出问题，通过一系列党建措施的推进，使机关党的组织更加坚强有力、更加充满活力、更具核心吸引力。二是组织开展了县直机关小额爱心慈善捐款活动，在机关工委的大力号召下，县直机关各级党组织和广大党员干部积极参与，奉献爱心，共募集慈善捐款200多万元。三是在榆林市第十一次机关党建工作经验交流会上，我县机关工委代表县区作了先进经验交流发言。四是组织开展了《继承党的优良传统、牢记党的根本宗旨——喜迎十八大》系列活动。五是创办了《定边机关党建》季刊，县委张书记亲自题写创刊词，给予了大力支持；2012年，我们还开通了《定边机关党建》网站、编印了《县直机关党务工作者电话号码簿》，这几项创新工作得到了省市领导的充分肯定。
总体来看，2012年全县机关党的工作保持了积极健康、蓬勃向上的良好态势，取得了令人欣慰的工作成绩，这是县委正确领导的结果，是全县各级各部门支持配合的结果，更是各级机关党组织、广大机关党务工作者和党员干部共同努力的结果。在此，我代表县直机关工委，向所有关心、支持机关党建的领导和工作在机关党务工作一线的同志们，表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到目前机关党建工作中存在的问题和不足，按照新时期对机关党建工作提出的新要求，目前机关党建工作还存在一些不容忽视的问题，主要体现在“五个缺乏”上；
一是思想认识程度不一，缺乏积极性。从调研的情况来看，有的部门单位党组织重视了开展党的工作，有效地促进了机关各项工作的任务完成，有的则认为抓党建工作没多大意思，甚至影响本职工作，让党组织活动给行政事务让路，机关党建工作当成“搭头”，习惯于单纯行政管理办法管理机关；有的把党建工作作为“软指标”，做做样子，理论学习与实际工作脱离，党的工作毫无生气；一些党务干部认为做党务工作“无为、无位、无前途”，缺乏搞好机关党建工作的激情和责任，机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来，作为党组织负责人只是挂了个“名头”。
二是不能结合实际开展工作，缺乏实效性。一些部门单位机关党组织对党建工作状况不了解，领导班子很少专题研究党建工作，对机关党建工作的现状、存在的问题心中无数，思路不清。
三是工作制度建设落后，缺乏规范性。多数部门单位党组织在制度建立上，缺乏量化、细化的指标要求，可操作性不强。在制度落实上自觉性不高，工作运行有章不循，执行随意性较大。
四是活动方式内容陈旧，缺乏创新性。大多数机关党组织在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体，党支部活动要么“业务化” ，要么“娱乐化”，党员教育仅满足于政治说教、或者党的理论集中学习，党建工作仅是收缴党费等。
五是党员教育方法单一，缺乏灵活性。机关党的工作水平整体不够高，方法不够、创新不多。对于这些问题，我们将在今后工作中，特别是在模范机关创建活动中认真研究，努力改进。
二、2013年主要任务
2013年，全县机关党建工作的总体思路是：强化理论武装、夯实基层组织、深化创建活动、拓展工作领域、服务转型跨越、建设幸福定边。
（一）要与时俱进地更新思想观念。更新思想观念，关键是要通过教育，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感，消除认识上的“四个误区”。一是深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立“机关党建工作必须‘走前头’”的思想，消除认为“机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区；二是深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想，消除认为“机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为”的误区；三是深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想，消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区；四是深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，消除认为“机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区。
（二）要与时俱进地拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说，就是要扣紧搞好“三个服务”来拓展工作思路：一是扣紧为中央的路线方针政策和省、市、县委的重大工作部署、各项重大决策在县级机关的贯彻落实服务，来拓展思路；二是扣紧为县直各部门单位围绕自身工作，更好地履行各自的职责服务，来拓展思路；三是扣紧为县直各部门单位创建模范机关服务，来拓展思路。根据“三个服务”的要求，明确机关党建工作的目标，确定机关党建工作的内容，落实机关党建工作的措施；要把“三个服务”的难点，作为机关党建工作的重点；把“三个服务”搞得好不好，作为检验机关党建工作是否有成效的重要标准。
（三）要与时俱进地加强队伍建设。着重抓好三支队伍（机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍），主要应抓好三个环节：一是着力改善“三支队伍”的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化机关党员队伍。二是着力优化“三支队伍”的知识结构。要制订培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实“三支队伍”的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强机关“三支队伍”的思想作风建设。党的十八大报告明确指出，我们党在新时期面临的四大危险，我们部分机关党员队伍中，也存在着精神懈怠、能力不足的情况。要倡导“政治坚定，服从组织，恪守纪律；勤奋敬业，严谨细致，务实创新；公道正派，谦虚好学，热情服务；胸怀大局，团结协作，相互关爱”的作风，增强政治、大局、服务、表率、自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。
（四）要与时俱进地改进工作方法。重要的是努力增强“五性”：一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人上门；主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强工作的典型性。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。
（五）要与时俱进地健全规章制度。要着重抓好以下几个方面的工作：一是健全机关党建工作责任制。要形成党组织统一领导、党总（支）部书记负总责、分管领导具体抓、层层抓落实的工作机制，各部门行政领导要高度重视和支持党建工作。二是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。三是全面推行机关党建工作目标管理。要把机关党建工作作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，同时将责任制考评结果作为创模工作的一项重要指标，实行一票否决。真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。四是严格党费收缴管理制度。五是严肃查处不合格党员。六是试行县直机关党组织负责人工作述职制度，对长期在党组织岗位上不干事、不谋事，不请示、不汇报，对上级党组织安排的工作不闻不问，对上级党组织召开的会议不理不睬，县直工委将依照《党章》和《党和国家机关基层组织工作条例》的相关规定作出处理。
（六）要与时俱进地转变干部作风。按照县委、县政府的统一安排部署，由直工委具体负责推进的创建模范机关活动即将在全县范围内全面铺开，即加强作风建设,创建“勤政机关”；加强廉政建设，创建“廉洁机关”；加强文化建设，创建“学习机关”；加强道德建设,创建“文明机关”；加强制度建设，创建“法制机关”；加强班子建设，创建“和谐机关”，让“讲真话、干实事，做表率，敢作为、勇担当，言必行、行必果”成为全县干部作风主流，用三至五年时间，把全县各级机关单位建成模范机关。县直机关要带头创建，各部门、单位也要统一行动，尽快制定出台切实可行的《实施办法》，加强领导，明确职责，认真组织实施，搞好舆论宣传，强化督促检查，严格考核奖惩，迅速在全县各级机关单位中掀起创建模范机关的热潮。
同志们，任务已经明确，关键在于落实。让我们按照习总书记的指示精神，坚持党要管党、从严治党，在县委的正确领导下，以创建模范机关活动为抓手，扎实开展机关党的建设，坚定信心，凝心聚力，转变作风，真抓实干，为全面提升机关党建工作科学化水平，推动全县经济社会持续跨越发展而努力奋斗。
谢谢大家！
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